היתר בניה בדיעבד

בקשת הנאשם לביטול כתב האישום מחמת הגנה מן הצדק.

הנאשם הואשם בעבירות של בניה ושימוש בעבודות הטעונות היתר בניה ללא היתר, כמפורט בכתב האישום, עבירות לפי סעיפים 145(א) ו- 204(א) לחוק התכנון והבניה התשכ"ה- 1975.
לטענתו, לא היה מקום להגשת כתב אישום, לאור העובדה שמיד עם קבלת ההתראה מן המאשימה, החל לפעול להכשרת הבניה שביצע ללא היתר בניה. בהתראה נכתב כי ניתנת לנאשם ארכה של חודש ימים לשם הריסת הבניה והחזרת המצב לקדמותו, או לשם הגשת בקשה להיתר. ההתראה התקבלה בתאריך 5.12.10 והנאשם פנה לאדריכל כיומיים שלושה לאחר מכן, והחל לפעול לשם הגשת תוכניות לועדה המקומית לתכנון ולבניה. כמו כן, פעל הנאשם לאיטום הפתח שנפתח בדירה, כמתואר בכתב האישום.
לטענתו, מלשון ההתראה ניתן ללמוד כי אם יהרוס את הבניה או יגיש בקשה להיתר בניה בדיעבד, לא יינקטו נגדו הליכים משפטיים. מאחר שהנאשם מילא אחר אחת האפשרויות המצוינות בהתראה, יש לראות בלשון ההתראה הבטחה שלטונית, שניתנה על ידי הגורם המוסמך, לפיה לא ינקטו נגדו הליכים משפטיים.
עוד טוען הנאשם, כי העבירות המיוחסות לו הינן ברובן, זוטי דברים, וכי מתשובת היועץ המשפטי של המאשימה לפנייתו, בתאריך 31.3.11 עולה כי כתב האישום הוגש בעיקר בשל בנייתה של המרפסת הזיזית שהנאשם כופר בבנייתה. לטענתו, נבנתה המרפסת הזיזית על ידי בעל הדירה המצויה מתחת לדירתו.
אין חולק כי התוכניות הוגשו לועדה המקומית להיתר ולבניה בתאריך 13.4.11. כן אין חולק, כי כיום יש בידי הנאשם היתר בנייה.

2. המאשימה מתנגדת לבקשה. לטענתה, לא ניתן ללמוד מנוסח מכתב ההתראה שנשלח לנאשם, כי אם יגיש תוכניות בניה לשם קבלת היתר בניה בדיעבד לא יוגש נגדו כתב אישום. הבחירה נתונה לועדה, האם לדרוש הריסה או לאשר את תוכניות הבניה בדיעבד, אם יוגשו.
לא ניתן ללמוד מנוסח ההתראה ששלחה המאשימה אל הנאשם כי אם יוגשו תוכניות לקבלת היתר בניה בדיעבד לא יוגש כתב אישום. לטענת המאשימה, בפועל הוגשו תוכניות הבניה מספר חודשים לאחר קבלת ההתראה, ולא חודש לאחר מכן. יחד עם זאת, אף אם היה ניתן היתר בניה בתוך 30 יום ממועד קבלת ההתראה, לא היה בכך כדי להעניק לנאשם חסינות מפני העמדה לדין. עוד טוענת המאשימה, כי הפתח שנפתח בקיר הדירה, במפורט בסעיף 1.2.3 לכתב האישום, נאטם בלוחות גבס ולא בבלוקים.
3. סעיף 149 (10) לחוק סדר הדין הפלילי (נוסח משולב) התשמ"ב – 1982 קובע כי נאשם רשאי לטעון כטענה מקדמית כי: "הגשת כתב האישום או ניהול ההליך הפלילי עומדים בסתירה מהותית לעקרונות של צדק והגינות משפטית."
עם חקיקתו של הסעיף, בתאריך 15.5.07, זכתה לעיגון בחוק דוקטרינת ה"הגנה מן הצדק" אשר הוכרה עוד קודם לכן בפסיקת בתי המשפט. בע"א 2910/94 יפת נ' מ"י פ"ד נ'(2) 221, קבע בית המשפט העליון כי ביהמ"ש מוסמך לבטל כתב אישום כשאין אפשרות להעניק לנאשם משפט הוגן או כשיש בניהול המשפט משום פגיעה בחוש הצדק וההגינות.המבחן שנקבע באותו פס"ד הינו מבחן "ההתנהגות הבלתי נסבלת של הרשות".

4. מאוחר יותר, בהלכת בורוביץ, פסק בית המשפט העליון כי יש מקום לביטול כתב אישום מחמת הגנה מן הצדק, מקום שלא ניתן להבטיח לנאשם קיום משפט הוגן, או שקיומו של ההליך הפלילי בעניינו יפגע בתחושת הצדק וההגינות. ראו ע"פ 4855/02 מ"י נ' בורוביץ,פ"ד נט(6) 776.

5. על פי המבחנים שנקבעו בפסיקה, בשלב הראשון, על ביהמ"ש לזהות את הפגמים שנפלו בהתנהלות הרשות בעניינו של הנאשם, ובעוצמתם. בשלב השני, עליו לבחון האם יהיה בקיומו של ההליך הפלילי חרף הפגמים כדי לפגוע בתחושת הצדק וההגינות, ובשלב השלישי, יבדוק בית המשפט האם ניתן לרפא את הפגמים מבלי לבטל את כתב האישום.

6. בחנתי את טענות הנאשם, ולא מצאתי כי הן מקימות עילה לביטול כתב האישום מחמת הגנה מן הצדק. אפתח ואציין, כי ממילא אין חולק, שהנאשם לא הגיש תוכניות בניה לועדה המקומית לתכנון ובניה בתוך 30 יום מיום קבלת ההתראה, אלא כ- 4 חודשים לאחר מכן. בהקשר זה, אין כל חשיבות למועד פנייתו אל האדריכל מטעמו. משכך, אף לשיטתו, אין הוא יכול להיתלות בטענה בדבר הבטחה שלטונית, שכן לא עמד במועד שנקבע בהתראה.

7. מכל מקום, אף אם היה פועל הנאשם לקבלת היתר בניה בדיעבד, בתוך 30 יום ממועד קבלת ההתראה, לא ניתן היה לטעון כי קנה לעצמו חסינות מפני העמדה לדין. ההחלטה האם להעמיד אדם לדין נתונה למאשימה. אחד השיקולים שעליה להביא בחשבון בשוקלה העמדה לדין, הוא מועד הסדרת הבניה, אך לא ניתן לומר כי כל אימת שמזדרז אדם ופועל לקבלת היתר בדיעבד, בהקדם הראוי, הרי הוא קונה לו חסינות מפני העמדה לדין.

8. לא מצאתי פגם בנוסח מכתב ההתראה של המאשימה, אולם אף אם הייתי מגיעה למסקנה כי ניתן היה לנסחו בצורה בהירה יותר, או כי נפל פגם בנוסח ההתראה, איני סבורה כי ניהול ההליך, למרות אותו פגם בניסוח, היה בו כדי לפגוע בתחושת הצדק וההגינות או כי היה בו משום "התנהגות בלתי נסבלת של הרשות". כן אין לומר כי נוסח ההתראה יצר הבטחה שלטונית מצד המאשימה, או כי הנאשם כלכל צעדיו בהסתמך על אותו ניסוח, שכן מועד ביצוע העבירות המיוחס לנאשם מוקדם לאותו מכתב התראה.
אשר על כן, אני קבעת כי אין מקום לביטול כתב האישום, מחמת הגנה מן הצדק.



לתיאום פגישה עם עורך דין חייגו: 077-4008177




נושאים רלוונטיים נוספים

  1. דק היתר בניה

  2. היתר בניה לול

  3. היתר בניה בגג

  4. היתר בניה חיפה

  5. היתר בניה חריש

  6. היתר בניה גדרה

  7. היתר בניה חריג

  8. היתר בניה אוהל

  9. היתר בניה חלון

  10. היתר בניה זמני

  11. בירור היתר בניה

  12. היתר בניה ישיבה

  13. היתר בניה דק עץ

  14. היתר בניה בעלות

  15. היתר בניה בחדרה

  16. אישור היתר בניה

  17. הארכת היתר בניה

  18. היתר בניה הרחבה

  19. איתור היתר בניה

  20. ארובה היתר בניה

  21. היתר בניה כבאות

  22. היתר בניה אריאל

  23. היתר בניה גלריה

  24. היתר בניה ארובה

  25. ביטול היתר בניה

  26. היתר בניה בטבריה

  27. היתר בניה בעפולה

  28. אי קבלת היתר בניה

  29. היתר בניה גנרטור

  30. היתר בניה בדיעבד

  31. היתר בניה הרצליה

  32. היתר בניה גרמושקה

  33. היתר בניה בית שמש

  34. היתר בניה גג פרטי

  35. היתר בניה גבעתיים

  36. היתר בניה באשקלון

  37. היתר בניה אישורים

  38. היתר בניה יזרעאלים

  39. דמי היתר בניה מנהל

  40. היתר בניה כיבוי אש

  41. היתר בניה גג משותף

  42. היתר בניה בכפר סבא

  43. היתר בניה כפר נופש

  44. היתר בניה התיישנות

  45. היתר בניה אבן יהודה

  46. היתר בניה אלפי מנשה

  47. היתר בניה אור עקיבא

  48. היתר בניה חלון נוסף

  49. התיישנות היתר בנייה

  50. היתר בניה דו משפחתי

  51. היתר בניה הוד השרון

  52. היתר בניה חיפה מערב

  53. היתר בניה חוף הכרמל

  54. היתר בניה גן אירועים

  55. היתר בניה בריכת שחיה

  56. היתר בניה היטל השבחה

  57. היטל השבחה היתר בניה

  58. דמי היתר בבניה רוויה

  59. היתר בניה ביתר עילית

  60. היתר בניה חדר מדרגות

  61. בקשה לשינוי היתר בניה

  62. היתר בניה הסכמת שכנים

  63. דחיית בקשה להיתר בניה

  64. היתר בניה להתקנת מזגן

  65. היתר בניה לגני אירועים

  66. היתר בניה אולם אירועים

  67. היתר בניה בניגוד לתקנות

  68. היתר בניה אולמות אירועים

  69. היתר בניה החזר היטל השבחה

  70. דחיית בקשה לקבלת היתר בניה

  71. בקשה לשינוי שם בעל היתר בניה

  72. היתר בניה בתחנה המרכזית החדשה

  73. ביטול היתר בניה שניתן שלא כדין

  74. ארכה להגשת בקשות מתוקנות לקבלת היתרי בנייה

  75. היטל השבחה בגין קבלת היתר בניה להקמת בית מגורים

  76. התניית היתר בניה באישור גורם חיצוני עומדת בניגוד לדין

  77. בקשה להיתר בנייה להכשרה בדיעבד של בנייה אשר בוצעה בבית

  78. המשמעות של העדר דרישת היטל השבחה במועד הנפקת היתר הבניה

  79. טענה כי היתר הבניה אינו חוקי שכן הבקשה אינה חתומה וללא הסכמת הדיירים

  80. היתר בניה להקמת ממגורות, מבנה שינוע גרעינים אנכי, דרך תפעולית וביתן שומר

  81. נסיבות בהן היתר בניה כבר הונפק, אולם עמד לפקוע רק עקב אי עמידה בלוחות הזמנים הקבועים בתקנות

  82. שאלות ותשובות

רקע תחתון



שעות הפעילות: ימים א'-ה': 19:00 - 8:30
                           יום ו' : 14:00 - 10:00

טלפון: 077-4008177
פקס: 153-77-4008177
דואר אלקטרוני: office@fridman-adv.com

Google+



רקע תחתון