עורך דין משרד הביטחון בחיפה

כשחייל או משרת כוחות הביטחון מקבל מכתב דחייה מקצין התגמולים, רבים חושבים שמדובר בסוף פסוק, אבל בדיקה של המקרים בערכאות השיפוט מראה שפנייה אל עורך דין משרד הביטחון קצין התגמולים בחיפה מאפשרת להביא את התיק לבחינה מחדש מול מומחים רפואיים ולהילחם על מלוא הזכויות המגיעות לכם.

איך עורך דין משרד הביטחון קצין התגמולים בחיפה מסייע בהכרה בנכות?

כשחייל או איש כוחות ביטחון חולה או נפגע במהלך השירות ומגיש תביעה לקבלת זכויות, הוא מצפה להבנה ולתמיכה, אך במציאות המפגש הראשוני עם המערכת מסתיים לא פעם במכתב דחייה לקוני. המכתב הזה, שנשלח מטעם קצין התגמולים באגף השיקום, מודיע פעמים רבות כי על סמך בדיקות רפואיות שנערכו הוחלט שאין קשר בין הפגיעה או המחלה לבין תנאי השירות הצבאי. מי שמתגורר בצפון ומוצא את עצמו מול שוקת שבורה, חייב לדעת שההחלטה הזו אינה המילה האחרונה. פנייה מסודרת אל עורך דין משרד הביטחון קצין התגמולים בחיפה פותחת את הדלת לבחינה מקיפה של התיק בפני ועדת הערעורים שיושבת בבית משפט השלום בעיר, ומאפשרת לבחון לעומק את הטענות הרפואיות והעובדתיות.

מה עושים כשתביעת ההכרה נדחית בגלל טענה להיעדר קשר לשירות?

ברוב המקרים שמגיעים לפתחן של ועדות הערר, קצין התגמולים מבסס את הדחייה על סעיף 1 לחוק הנכים (תגמולים ושיקום), שדורש להראות כי הנכות אירעה עקב השירות ובתקופת השירות. כך למשל, במקרה שנדון בבית המשפט בחיפה בשנת 2016, נדחתה תביעתו של משרת שביקש הכרה בזכויותיו, לאחר שקצין התגמולים קבע על סמך חוות דעת רפואיות כי לא נגרמה לו נכות בגלל תנאי שירותו הצבאי. המערער לא ויתר ופנה באמצעות עורך דינו בערעור לוועדת הערעורים בחיפה, כדי לעמת את מסקנות הבדיקות של משרד הביטחון מול תנאי השטח האמיתיים שבהם שירת. המאבק המשפטי במקרים אלה מתמקד בהצגת העובדות המדויקות של השירות, שכן משרד הביטחון נוטה להישען על חוות דעת רפואיות של משרד הביטחון שלעיתים מפרשות את העומס הפיזי או המבצעי באופן מצמצם מאוד.

במקרה אחר שהסתיים בהצלחה ונדון בבית המשפט בחיפה בשנת 2014, הגיש משרת תביעה להכרת זכות לאחר שחלה במחלת סוכרת מסוג 1 במהלך שירותו. קצין התגמולים דחה את בקשתו בטענה שלא נמצא קשר בין התפרצות הסוכרת לבין תנאי השירות. התובע לא השלים עם ההחלטה והגיש ערעור לוועדת הערעורים לפי חוק הנכים בבית משפט השלום בחיפה, ובסופו של יום הערעור התקבל והוכר הקשר בין מחלת הסוכרת לבין תנאי השירות. מקרה זה ממחיש כיצד הצגה מקצועית, מגובה ומדויקת של הקשר שבין התפרצות המחלה לבין נסיבות השירות יכולה להפוך החלטת דחייה של קצין התגמולים ולהביא להכרה מלאה בנכות, במיוחד כאשר מתנהלים נכון מול ועדת ערעורים בחיפה.

הסכנה בהזנחת התיק: למה חובה להגיש חוות דעת ותצהירים בזמן?

אחת הטעויות הקשות ביותר של תובעים שמנהלים את ההליך באופן עצמאי או ללא ליווי הדוק היא חוסר מעש והמתנה ממושכת. במקרה נוסף שנדון בבית המשפט בחיפה בשנת 2014, נדחה ערעורו של נכה שביקש להכיר במחלת לוקמיה שהתגלתה בעת שירותו. תביעתו נדחתה במקור על ידי קצין התגמולים שטען להיעדר קשר בין המחלה לתנאי השירות. המערער פתח בהליך ערעור, אך במשך תקופה של כשש שנים תמימות לא הגיש ערעור מתוקן, לא הגיש תצהיר מטעמו ולא צירף חוות דעת רפואית שתתמוך בעמדתו. בית המשפט הורה על מחיקת ההליך, ומאוחר יותר נדחה ערעורו בשל המחדלים המתמשכים האלה.

המשמעות המעשית עבור כל מי שמנהל הליך מול קצין התגמולים בחיפה היא חדה וברורה: בית המשפט וועדת הערעורים אינם יכולים לפסוק לטובת התובע ללא הוכחות ומסמכים רפואיים נגדיים. כאשר קצין התגמולים אוחז בחוות דעת ששוללת קשר סיבתי, חובת ההוכחה עוברת אל התובע, ואי-הגשת חוות דעת רפואית מתאימה ותצהיר עובדתי מפורט מובילה למחיקת התביעה ולסגירת הדלת בפני קבלת תגמולים. ניהול נכון של התיק מחייב הקפדה קפדנית על זמנים והצגת חוות דעת רפואית נגדית שמפרקת את נימוקי משרד הביטחון לגורמים.

פגיעות נפשיות והגבלת הערעור לבית המשפט המחוזי בחיפה

ההתמודדות על הכרה אינה נוגעת רק לפגיעות פיזיות או מחלות פנימיות, אלא גם למצבים נפשיים מורכבים שהתפתחו עקב השירות. במקרה שנדון בבית המשפט המחוזי בחיפה בשנת 2015, נדון ערעורו של משרת על החלטת ועדת הערר שדחתה את בקשתו להכיר בקשר סיבתי בין מצבו הנפשי לבין תנאי שירותו הצבאי. במהלך הדיונים ניתנה הסכמה למינוי מומחה מטעם הוועדה בתחום הפסיכיאטרי שיחווה את דעתו בנוגע לקשר זה. כאשר המומחה קבע מסקנות רפואיות שאינן תומכות בעמדת המערער, נדחתה התביעה.

כאשר התיק הגיע לבית המשפט המחוזי, הבהירו השופטים נקודה קריטית שמבוססת על סעיף 34(א) לחוק הנכים: ערעור על החלטה של ועדת ערעורים בפני בית המשפט המחוזי אפשרי אך ורק בנקודה משפטית. המשמעות היא שבית המשפט המחוזי אינו יושב כערכאה שבוחנת מחדש את העובדות או את הממצאים הרפואיים. ההכרעה הרפואית נתונה באופן בלעדי לשיקול דעתה של ועדת הערעורים. לכן, מי שלא בונה את התשתית העובדתית והרפואית בצורה מושלמת כבר בשלב הוועדה בבית משפט השלום בחיפה, יתקשה מאוד לתקן זאת בערעור מחוזי, שכן שופטי המחוזי מנועים מלהתערב בשיקולים רפואיים טהורים. על כן, הדגש המרכזי חייב להיות מושם על שלב הוועדה הראשונה, שבה מועלית כל שאלה משפטית בערעור לצד הראיות הרפואיות המקיפות.

תגמולי מחיה מיוחדים ושאלת הסמכות המקומית של בתי המשפט

לצד שאלת ההכרה העקרונית בנכות, משרד הביטחון מטפל גם בהענקת תגמולים מיוחדים לנכים מוכרים לפי סעיף 18(א) לחוק הנכים, כמו למשל זכאות לתגמול מחיה מיוחד. במקרה שנדון בשנת 2020, הגיש נכה עתירה שבה ביקש כי תגמול מחיה מיוחד שאושר לו בינואר 2019 ישולם לו רטרואקטיבית החל ממועד הגשת הבקשה במרץ 2017. העתירה הוגשה תחילה לבית המשפט המחוזי בחיפה בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים כנגד אגף השיקום במשרד הביטחון, אך הועברה בהחלטה שיפוטית לבית המשפט המחוזי מרכז בשל חוסר סמכות מקומית.

אירוע זה ממחיש היבט מעשי חשוב בהתנהלות מול משרד הביטחון: יש לדעת בדיוק לאיזה בית משפט לפנות ומתי. בעוד שערעורים על החלטות קצין התגמולים בעניין עצם ההכרה נדונים בוועדת הערעורים שליד בית משפט השלום בחיפה או בערעור משפטי במחוזי בחיפה, הליכים מנהליים אחרים נגד אגף השיקום דורשים בדיקה מדויקת של מקום מושבו של הגורם המנהלי והסמכות המקומית. הגשה לערכאה שאינה מוסמכת גורמת לעיכובים מיותרים ולטרטור של הנכה בין מחוזות שיפוט שונים. ניהול נכון בידי איש מקצוע שמכיר את המערכת המקומית מונע עיכובים של חודשים ארוכים בקבלת תגמול מחיה מיוחד.

שאלה: קצין התגמולים דחה את התביעה שלי בטענה שאין קשר בין המחלה לשירות, האם שווה להגיש ערעור?
תשובה: כן, מקרים רבים מראים שדחייה ראשונית אינה סוף פסוק. בבית המשפט בחיפה התקבלו ערעורים על החלטות קצין התגמולים, כולל במחלות כמו סוכרת מסוג 1, כאשר הוצגו מסמכים וחוות דעת שהוכיחו את הקשר לתנאי השירות.

שאלה: מה קורה אם פותחים הליך ערעור בוועדת הערר בחיפה ולא מגישים חוות דעת רפואית?
תשובה: אי-הגשת חוות דעת רפואית, ערעור מתוקן או תצהיר עובדתי מובילה למחיקת הערעור ולדחייתו בידי בית המשפט. כפי שנקבע בפסיקה בחיפה, חוסר מעש ממושך ללא הוכחות רפואיות שולל את האפשרות להפוך את החלטת משרד הביטחון.

שאלה: האם אפשר לערער לבית המשפט המחוזי בחיפה אם ועדת הערר דחתה את הטענה הרפואית שלי?
תשובה: הערעור לבית המשפט המחוזי מוגבל לפי החוק לשאלות משפטיות בלבד. בית המשפט המחוזי אינו מתערב בקביעות רפואיות או בעובדות שנקבעו על ידי ועדת הערעורים, ולכן המאבק הרפואי העיקרי חייב להתנהל במלוא העוצמה כבר בוועדה הראשונה.

שאלה: מאיזה תאריך משולם תגמול מחיה מיוחד כאשר משרד הביטחון מאשר את הזכאות?
תשובה: נכים רבים מנהלים הליכים כדי לדרוש את התשלום רטרואקטיבית מיום הגשת הבקשה לפי סעיף 18(א) לחוק ולא רק מיום אישורה בפועל. מדובר במאבק משפטי מנהלי שבוחן את מועד הזכאות המדויק ואת סמכות בית המשפט שדן בעניין.